Солнечный и пляжный туризм является областью экономики, которая сопротивляется всеобщей тенденции спада: в прошлом году в Испанию приехало 57,7 млн. туристов, что на 2,1% больше, чем в 2011. Туристический сектор стал убежищем для тех, кто потерял работу, а так же тех, кто ищет дополнительный заработок в связи с резким сокращением доходов. Логичное решение проблемы – сдача в аренду жилья (квартиры, дома или даже комнаты) туристам.
Правительство намерено бороться с этим явлением, исключив из Закона городской аренды (LAU) жилье для туристического пользования. Этимерыпомогутвборьбенепрофессионализмоминедобросовестнойконкуренциейвсекторе.
По данным экономического ежегодника La Caixa, в Испании в прошлом году насчитывалось более 1128 млн. туристических ночлегов, из которых подавляющее большинство располагалось в непредназначенных для этой цели помещениях: 764 млн. ночей, проведенных в нелегальных учреждениях, против 364 млн. ночевок в отелях, кемпингах и квартирах, отвечающих необходимым требованиям.
Автономии и муниципалитеты потратили годы в тщетной борьбе с таким положением дел. Теперь в эту битву вступило правительство. Дело в том, что домовладельцы, сдающие жилье туристам, ссылались на LAU, в статье 3.2 которого говорится о сезонной аренде квартир. Теперь же правительство намерено исключить из LAU статью о «сезонном использовании меблированных и оборудованных для немедленного пользования жилищ», которые служат для получения прибыли.
Сторонники и противники нововведения соглашаются, что данная мера приведет к сокращению количества подобного рода помещений, ведь LAU теперь не будет защищать их владельцев.
Специалисты гостиничной сферы говорят о том, что многие британские инвесторы, которые купили дом на побережье, а затем не смогли его перепродать, для увеличения своего капитала сдают его в аренду. Объявления о сдаче таких жилищ можно найти на многих сайтах Великобритании. Арендаторы и собственники заключают сделки в обход налогового законодательства Испании.
По последним данным (на 2010 год) экспертов Министерства экономики и финансов (Gestha), ущерб от мошенничества в среде квартирной аренды (по большей части – аренда жилья в прибрежной зоне) составил 2 926 млн.евро. Дело в том, что гораздо более выгодно сдавать жилье в аренду на короткий срок (две недели или месяц) в течение всего года.
Урегулирование сектора туристической аренды – головная боль всех регионов. В настоящий момент большинство туристов останавливается в нелегально сдаваемых в аренду квартирах. В Каталонии закон предъявляет различные требования к туристическим апартаментам, располагающимся в специально предназначенных для этого зданиях, и квартирам и домам, сдающимся в аренду сезонно частными лицами. Требования, применяемые к последним, ограничиваются минимумом: в них должны быть надлежащие санитарно-гигиенические условия. Однако для того, чтобы проверить все эти помещения, необходимо создать дополнительно около миллиона рабочих мест.
Существует следующая закономерность: туристы, посещающие в страну впервые, как правило, останавливаются в отеле, тогда как те, кто приезжает в третий или четвертый раз, предпочитают снять жилье в аренду. Таким образом, гостиничный бизнес и частная аренда вполне могут сосуществовать. Как бы то ни было, центральное правительство и автономии всерьез взялись за урегулирование сектора туристической аренды. Целью является не запрещение сдачи жилья, а упорядочивание и узаконивание данной процедуры для того, чтобы повысить качество услуг. Тем не менее, работы в данной области предстоит очень много, ведь теневой рынок аренды жилья огромен, и очень сложно выявить домовладельца, который незаконно сдает в аренду свое жилье.
