Впервые за долгое время Испания серьезно меняет свои законы об иммиграции в страну. 27 июля были опубликованы изменения в Регламент (RD 557/2011) закона (LO 4/2000) о правах и свободах иностранцев в Испании.

Новая версия регламента вступает в силу через 20 дней после публикации (DF1), то есть с 15 августа. Все заявления, поданные до этой даты будут рассмотрены исходя из прежнего законодательства (DT2), кроме случаев, когда новые нормы улучшают положения заявителя, либо если заявитель прямо об этом попросит. В целом, новая версия Регламента улучшает положение иностранцев, а именно:

1) Иностранцы, имеющие ВНЖ по учёбе, исследовательской или волонтерской деятельности смогут работать не более 30 часов в неделю (ст. 42.2). Прежняя норма допускала лишь 20 часов.

2) Уточняется минимальный размер дохода, необходимый для воссоединения семьи (ст.51.1). В частности, допускается использование в качестве критерия IMV (Ingreso Minimo Vital) вместо IPREM (п. "с" ст. 51.3). IMV значительно меньше, чем IPREM, таким образом новая норма упрощает воссоединение с несовершеннолетними и взрослыми, зависимыми от воссоединяющего лица.

3) Для воссоединения с супругом (партнером в pareja de hecho) устраняется требование о минимальной длительности контракта (1 год). Теперь для воссоединения подойдут и краткосрочные трудовые контракты (п. "b" ст. 59.1).

4) Уточняется, что при продлении ВНЖ по воссоединению семьи, воссоединяемый имеет право работать как на третье лицо (cuenta ajena), так и на себя (cuenta propia) - ст. 61.11.

5) Работодатель для приглашения иностранного работника (речь идёт именно о приглашении, а не о предконтракте для оседлости) теперь может ссылаться не только на отсутствие специалистов на испанском рынке труда, но и на срочную необходимость (ст. 65.2.1). Кроме того, изменяется процедура составления перечня редких профессий (ст. 65.1), что скорее всего приведет к расширению перечня. Упрощается процедура приглашения иностранца, в частности сокращает срок на поиск работника на местном рынке труда с 25 до 8 дней (ст. 65.2.4).

6) При продлении ВНЖ с правом на работу сокращается обязательный срок трудовой деятельности за прошлый период с 6 месяцев до 3 месяцев в год (п. "b" ст. 71.2).

7) Продление ВНЖ с правом на работу будет осуществляться на 4 года, раньше было 2 года (ст. 72.1), кроме случаев, когда иностранец имеет право на длительный ВНЖ (residencia de larga duración) - 5 или 10 лет.

8.) Полностью исключается глава о краткосрочном ВНЖ с правом на работу для сезонной работы или учёбы. Теперь для этих случаев будет действовать общий порядок.

9) Облегчены реквизиты для получения ВНЖ для самозанятых. В частности, исключен п. "d" ст. 105.3, требовавший от самозанятого подтвердить не только бюджет своего будущего предприятия, но и средства, необходимые для жизни. Таким образом, законодатель предполагает, что средства для жизни самозанятый будет получать из собственной деятельности, и их не нужно предварительно подтверждать.

10) Продление ВНЖ для самозанятых так же как и с правом на работу теперь также производится на 4 года, а не на 2 года (ст. 109.7).

 11) Вносятся изменения в порядок получения ВНЖ по оседлости. В частности: - Для трудовой оседлости устанавливается минимальный стаж в 30 часов в неделю в течение полугода или 15 часов в неделю в течение года (ст. 124.1.2). Ранее это обстоятельство не уточнялось, что трактовалось административным органом как полная рабочая неделя в течение 6 месяцев. - Для социальной оседлости теперь допускается совмещение различных видов деятельности (п. 2 "b" ст. 124.2). - Для семейной оседлости расширяется перечень родственников - граждан Испании, семейные связи с которыми позволяют получить ВНЖ. - Вводится новое понятие - оседлость для обучения (образования). Иностранец, находившийся нелегально на территории Испании в течение как минимум 2 лет, может получить ВНЖ для целей прохождения обучения и получения профессии (ст. 124.4). Данный тип резиденции выдается на 1 год с возможностью однократного продления на очередной годовой срок (ст. 124.4.5). По завершении обучения, при наличии трудового предконтракта, иностранец имеет право получить ВНЖ с правом на работу (ст. 124.4.6). Кроме того, в силу ст. 42.2 такие иностранцы будут иметь право на работу, но не более 30 часов в неделю.

12) Упрощается процедура легализации иностранцев, работавших на территории Испании нелегально (ст. 127.2). В частности, устанавливается, что допускаются любые средства доказывания факта нелегального трудоустройства в течение 6 месяцев за последний год.

13) Вводится норма, прекращающая ВНЖ с правом на работу иностранца в случае, если он был осужден по ст. 177 bis (торговля людьми) и 318 bis (преступления против прав иностранцев).

14) В аналогичных случаях прекращается теперь и долгосрочный ВНЖ.

15) - 18) Разъясняется процедура организованного найма иностранцев для работы в Испании (ст.ст. 167-170). В частности, уточняется, что такие иностранцы будут получать ВНЖ сроком на 4 года с возможностью работать в строго определенном секторе экономики и не более 9 месяцев в год (ст. 167.3).

19) Уточняется процедура получения ВНЖ студентами, завершившими обучения без необходимости выезда из Испании для получения визы (ст. 199).

20) Упрощается процедура совмещения разрешений на работу на третье лицо и самозанятости. В частности, исключено требование о предварительном доказывании совместимости этих видов деятельности (ст. 201.1)

21)-22) Уточняются процедуры получения визы за пределами Испании (DA 3) и обжалования решений в административном порядке (DA 14).