Правительство Мариано Рахоя хочет, чтобы ЕС пошел на большие компромиссы в вопросе нелегальной иммиграции и перешел к прямым действиям в области управления границами.
На заседании Европейского совета, состоявшемся в Брюсселе, была достигнута первая цель испанских властей, состоявшая в том, чтобы вынести данный вопрос на рассмотрение в ходе саммита ЕС-Африка, который пройдет 2-3 апреля, и на котором будут обсуждаться главным образом темы безопасности, мира и процветания.
В результате выводов, сделанных на Европейском совете, в пункт об отношениях ЕС и Африки был включен новый раздел, в котором Евросоюз подчеркивает «важность решения вопросов миграции и мобильности, в том числе нелегальной иммиграции и торговли людьми, путем принятия на себя ответственности странами происхождения мигрантов, странами, куда они стремятся попасть, и странами, через которые пролегает их путь».
Раздел с выводами Совета, занимающий всего четыре строки в 15-страничном докладе, заверен печатью правительства Испании. В частности, делегация во главе с Рахоем добилась, во-первых, того, чтобы этот вопрос был включен в повестку дня ЕС и вынесен на обсуждение во время саммита ЕС-Африка, который станет идеальным местом для поиска решений. Однако за второй пункт, введение принципа «всеобщей ответственности», власти Испании продолжают бороться.
Для правительства Рахоя важно, чтобы Евросоюз принимал большее участие в иммиграционной политике и управлении границами на юге. По этой причине испанские власти призывают к разделению ответственности, принципу, который предполагает, что страны, куда стремятся попасть мигранты, примут участие в урегулировании ситуации в Сеуте и Мелилье, так как это непосредственно касается абсолютно всех.