До прокуроров и судей доходит только 1% случаев насилия в семье. В остальных случаях жертвы насилия предпочитают не подавать жалобы в судебные инстанции, хотя и нуждаются в защите. Данные Генеральной прокуратуры говорят, что в большинстве районов страны, даже в общинах, где насилие в семье редкое явление, положение оставляет желать лучшего.
Инструмента, который мог бы повлиять на улучшение ситуации пока нет. Что является объективной опасностью для женщин. Изначально государственный протокол по защите женщин от насилия в семье был широко распространен на территориях без полномочий юстиции но, тем не менее, реализация не была эффективной в большинстве районов страны. В отличие от оценки полиции, в документах в виде медицинских протоколов и анкет жертв насилия в семье процент потерпевших гораздо выше и жертвы зачастую опасаются подавать иски. Большое разнообразие источников информации: интервью и экспертиза агрессора, интервью и экспертизы потерпевшего, судебного преследования и полного отчета полиции, медицинской и психиатрической документации агрессора, и даже интервью с очевидцами говорит, что подавляющее большинство случаев насилия остаются семейной тайной из-за нежелания потерпевших женщин доводить дело до судебного разбирательства.
