Испания – страна Южной Европы c самым высоким уровнем теневой экономики (до 28% ВВП), а также налоговых преступлений (до 8% ВВП), согласно данным исследования «Налоговый разрыв (TaxGap) в Испании: определение, оценка и меры по его сокращению», которое провели профессор кафедры прикладной экономики Автономного университета Мадрида, Сантос Руэсга, и экономист, государственный налоговый инспектор, Доминго Карбахо.
По мнению авторов исследования, масштаб уклонения от уплаты налогов в среднем по Европе составляет 18% ВВП, в то время как в странах континентального юга этот показатель составляет 25%.
Руэсго и Карбахо подсчитали, что с 2003 года теневая экономика в Испании выросла на 6,3% в годовом исчислении (до 28% в этом году). Кроме того, они утверждают, что Испания занимает первое место среди стран Южной Европы по уровню потери ожидаемых налоговых поступлений (-2,1%), а также страна выходит вперед по этому показателю с момента начала кризиса (в среднем -3% в год).
Авторы высказывают сожаление, что в Испании не существовало политики, ориентированной на «долгосрочное видение» и принятие комплексных мер для борьбы с теневой экономикой и налоговыми преступлениями. Помимо этого, они критически высказываются о том, что налоговый кризис в стране и проблемы с осуществлением фискальных сборов привели к «чисто репрессивному видению» борьбы против уклонения от налогов.
Налоговая амнистия и политическая коррупция
«Противоречивость «налоговой амнистии» и такие явления, как политическая коррупция, значительно снижают эффективность такой политики», - добавляют авторы, которые выступают за «проактивное» видение борьбы с налоговыми преступлениями и увеличение масштабов международного сотрудничества.
В частности, предлагается отменить купюры номиналом 200 и 500 евро, так как в начале кризиса на них приходилось 71,2% от общего количества циркулирующих в Испании денег, а теперь их доля возросла до 76,7%, в то время как в среднем по еврозоне их объем составляет менее половины от находящихся в обращении банкнот. Более того, за аналогичный период времени их доля сократилась с 36,9% до 36,6%.
Отмена купюр с высоким номиналом должна сопровождаться, по мнению авторов исследования, стимулированием активного использования электронных платежных систем, при этом нужно избегать положений, которые могут ударить по карману потребителя, и вводить налоговые стимулы, которые применяются в качестве дополнительных мер по борьбе с теневой экономикой в Германии и используются при оплате банковскими картами в Азии и Америке.
Увеличение доли безналичных платежей
По мнению Руэсги и Карбахо, интенсификация использования банковских карт и электронных платежных систем не только сократит уровень теневой экономики, но и поднимет ВВП, будет способствовать увеличению уровня занятости и модернизации экономики, а также пойдет на пользу новой разумной экономике.
Они также напоминают, что в США, где вряд ли существует необходимость в банкнотах номиналом выше 100 долларов и объем платежей наличными составляет менее половины от того, что существует в Европе, по некоторым оценкам, уровень теневой экономики также вполовину ниже европейского.
