Пленум конгресса депутатов окончательно одобрил в этот четверг закон о поддержке предпринимателей и их интернационализации. За этот закон проголосовали РР и CiU, против - PSOE, IU-ICV-Cha, PNV и ERC (после того, как сенат отказался принять поправки), а UPyD воздержался.
Во время дебатов министр финансов и государственного управления, Кристобаль Монторо, заверил, что с принятием этого закона будет сделан важный шаг к преодолению кризиса. Как пояснил министр, цель состоит в том, чтобы выйти из рецессии и стремиться к росту, создавая новые рабочие места.
Согласно принятому закону, Испания получает новый способ развития предпринимательской культуры, сокращения расходов и разворачивания внешней деятельности. Сокращаются риски и создаются внесудебные способы решения ситуаций неплатежеспособности. Также снижаются барьеры для доступа к сфере государственных закупок.
По мнению Монторо, в течение периода рассмотрения закона были расширены налоговые льготы, и принята фиксированная ставка (tarifa plana) для лиц старше 30 лет. Также вводится понятие «IVA de caja», означающее, что НДС оплачивается по факту выставления счета.
CiU «удовлетворена», PSOE заявляет о «мошенничестве»
Пресс-секретарь ERC, Хоан Тарда, от лица партии выразил «разочарование», поскольку РР не выполнила своих обязательств по включению в этот закон пунктов о социальной экономике, и объявил, что они будут требовать от правительства принятия закона «ad hoc» для этой группы. От имени PNV высказался Эмилио Олабарриа, заявив, что их «нет» новому нормативу основано на том, что он влияет на баскское экономическое соглашение, так как содержит некоторые элементы «рецентрализации».
UPyD воздержался, поскольку, как сообщает Альваро Анчуэло, данный закон не является «пагубным», хотя поправки, внесенные в Сенате, «незначительны», и норматив остается «урезанным», что означает «упущенные возможности», так как представленные налоговые льготы недостаточны, и введенный для НДС критерий «de caja» действует только для малого бизнеса.
Хоан Коскубиела (IU-ICV-Cha) отметил, что этот закон основан на ошибочном диагнозе, поскольку сегодняшняя ситуация в стране характеризуется отсутствием не предложения, а спроса. Этот факт означает создание правовых «джунглей» для предпринимателей из-за «законодательного неистовства» правительства, которое может отпугнуть их.
Хосеп Санчес Либре (CiU), напротив, указал, что его партия «удовлетворена» законом, так как он облегчит жизнь предпринимателям, не имеющим капитала и желающим начать свой бизнес с помощью инвесторов, известных как «бизнес-ангелы», а также вводит фиксированную ставку для развития предпринимательской деятельности.
Педро Саура (PSOE) назвал новый закон «мошенническим и некорректным» и предупредил, что он не будет работать из-за повышения налогов, предпринятого РР ранее, а также из-за недостатка финансирования. Поэтому он призвал правительство «оставить в покое» граждан и фирмы.
Рафаэль Эрнандо (PP) придает большое значение помощи, оказываемой предпринимателям, данному им второму шансу для решения их проблем (речь идет о внесудебном соглашении о выплате долга и посредниках по банкротству), а также новым путям финансирования, которые внедряются.
Ключевые аспекты закона
- Введены понятия «предприниматель с ограниченной ответственностью» (Emprendedor de Responsabilidad Limitada) и «ограниченное общество последовательного формирования» (Sociedad Limitada de Formación Sucesiva (SLFS)), без минимального капитала. Люди не должны будут рассчитываться своей жилой недвижимостью за долги, связанные с их предпринимательской деятельностью (с ограничением до 300 000 евро).
- Для упрощения процесса прохождения бюрократических процедур при открытии, осуществлении и прекращении деятельности фирмы будут созданы специальные точки обслуживания предпринимателей (Puntos de Atenciónal Emprendedor).
- Закон предусматривает механизм внесудебного решения вопросов предпринимательского долга для компаний с балансом менее 5 млн.евро. Внесены изменения в Закон о банкротстве (Ley Concursal): снижается с 67 до 55% сумма пассивной доли финансовых учреждений, утвержденной кредиторами для того, чтобы соглашении о рефинансировании соответствовало юридическим нормам.
- Для предприятий малого и среднего бизнеса с оборотом менее двух миллионов евро создаются особые условия выплаты НДС – «de caja». Это означает, что с 2014 года налог будет выплачиваться после получения счета.
- В корпоративный налог добавится новый вычет (до 10%): вводятся льготы для фирм с оборотом менее 10 млн. евро.
- Инвесторы (бизнес-ангелы) получат по государственной квоте право на 20% вычет из подоходного налога за капитал, внесенный в новую компанию (максимум – 20 000 евро в год). Доля в бизнесе каждого налогоплательщика и его прямых родственников ограничивается до 40%. Действие единого тарифа (tarifa plana) для новых предпринимателей распространяется теперь и на лиц старше 30 лет.
- Утверждены меры по развитию деловых отношений между государством и предпринимателями.
- Сенат утвердил снижение с 15 до 10 млн. евро минимального общественного капитала обществ взаимных гарантий (SGR), в то время как от них требуется наличие собственной капитальной базы не менее 15 млн. евро, что рассчитано в соответствии с условиями, установленными банком Испании.
- Укрепляется институциональная база для развития интернационализации, а также некоторых основных финансовых инструментов для поддержки этого направления.
- В целях привлечения инвесторов и «талантов» упрощается процедура выдачи виз и вида на жительство иностранцам, вкладывающим средства в размере более 2 млн. евро в государственный долг Испании или более одного миллиона - в акции испанских компаний. Те же правила распространяются и на иностранных граждан, поместившихденежные средства в сумме более миллиона евро на депозиты испанских финансовых учреждений, а также купивших в Испании недвижимость стоимостью более 500 000 евро.
- Действие единой ставки в 50 евро в течение первых шести месяцев для новых предпринимателей теперь распространяется на лиц старше 30 лет.
- С 1 ноября вступает в силу новый индекс, заменяющий ипотечный IRPH (Índices referencia de préstamos hipotecarios), который перестанет функционировать в апреле следующего года.
- Разработаны меры для развития начальной подготовки и поддержки постоянного профессионального уровня специалистов.
