Аудит компании España S.A.

[Olga]

Кризис, который в последние месяцы ведет компанию España S.A. на грань банкротства, требует benchmarking (внутреннего аудита), чтобы понять, какие государственные органы необходимы, а какие нет для жизни страны.

Benchmarking – английский термин, который означает сравнение различных продуктов, сервисов, методов работы для того, чтобы понять какой из них самый лучший и самый эффективный. Такое исследование помогает оценить компании, работающие в одном секторе, или же различные отделы внутри одной компании.

В прошлый четверг, Правительство объявило о начале детального анализа государственных компаний, особенно тех, которые тесно связаны с автономиями, т.к. необходимо сократить 445 из них.

В общем число государственных, автономных и местных компаний превосходит 4.000, и они внесли свой вклад в дефицит бюджета страны, что приводит к сомнениям стран и компаний, которые хотит инвестировать в España S.A.

Однако, несмотря на реальную необходимость сокращения числа государственных компаний, PP дает им возможность показать свою состоятельность и весомый вклад в экономику как провинций, так и государства. Согласно докладу UPyD, дублирование функций на четырех административных уровнях обходится государству в 32.300 млн.евров год.

Кроме того, около 120 судов, учреждений, консультационных органов, разбросанных по регионам, создали рай для большого документооборота, “окон” и чиновников. Предлагаемые корректировки обсуждались в кулуарах давно и на всех политических фронтах. Представители прошлого правительства тоже отмечали, что это “нонсенс” иметь 17 омбудсменов, 17 экономических и социальных советов, 17 консультационных советов, 17 000 государственных телевидений и других учреждений. Об этом 29 августа прошлого года заявил тогдашний председатель Конгресса депутатов Хосе Боно.

C другой стороны, как и экс-глава Правительства Фелипе Гонсалес, так и кандидат от социалистов на последних выборах Альфред Перес Рубалкаба, много раз просили осуществить проверку руководящих органов провинций. Но, несмотря на то, что в некоторых регионах была осуществлена оценка эффективности работы и реорганизация местных органов власти (Кастилья Ла Манча, Валенсия, Балеары и Каталуния), большинство муниципальных органов остаются незыблемыми.

Консультационные учреждения

Например, Национальная комиссия по конкуренции (CNC), государственный орган, который следит за соблюдением правил рынка, почти всегда дублируется органом автономии по защите конкуренции.

Тоже самое происходит и с Комиссией по отчетности, созданной для проверки бухгалтерских балансов государственных органов и финансируемой из государственного бюджета на 62 млн. евро. Клоны этого государственного органа существуюь по всей стране, правда носят название Администрация доходов.

Тем не менее, их эффективность вызывает большие сомнения. Центральный суд, под председательством Мануэля Нуньеса, недавно выяснил, что муниципалитетами и городским советом Барселоны были проведены ряд конкурсов на предоставление услуг по питанию, проведению конференций учреждений, компании, их выигравшие, предоставили цены выше средних по рынку. Т.е. местный орган, в обязанности которого входит слежение за эффективностью испрльзования бюджета, просто не обратил на это внимание или не просто… и так происходит с большинством государственных институтов.

Все это, естественно, негативным образом сказывается на бюджете государства. Например, более половины из 3,2 млн. гос.служащих работает в автономиях: 1,7 millones de personas. Исследование, проведенное Fundación BBVA, показывает, что каждый 1 евро из 5 евро, заработанных испанцами, идет на зарарлату чиновникам.

Муниципалитеты

Местные депутаты обходятся бюджету в 22.000 млн.евро в год. Если говорить конкретно, то в Испании 41 провинциальный совет, депутат,millones de euros anuales el coste de las diputaciones provinciales. En concreto en España hay 41 diputaciones, 3 законодательных совета, 4 коллегии и 7 островных городских совета. Это все промежуточные органы между муниципалитетами и провинциями. Испания состоит из 8.114 муниципалитетов, из которых 60% имеет население меньше 1.000 жителей. Одно из предложений по сокращению расходов – последовать примеру Италии, которя этим летом упразднила 34 провинции и 1.500 муниципалитетов: можно сэкономить около 16.000 млн.евро, объединив 95% муниципалитетов, а точнее 7.370 с населением менее 10.000 человек.

Международные отношения 


Министерство внешней торговли потратило в 2011 186 млн.евро на рекламу испанских компаний за пределами страны. Но для автономий этого, кажется, недостаточно. Были созданы более 300 торговых представительств: офисы, специалисты, программы сотрудничества и т.д.

Стоимость данного мероприятия варьируется от 300 до 400 млн.евро. Министр иностранных дел Хосе Мануэль Гарсия настоятельно порекомендовал объединить государственные и провинциальные торговые представительства.

Университеты 


В Испании существует 50 гос.университетов, в которых работает 100.000 человек и которые обходятся государству в 6.700 млн.евро. Из всех гос.университетов только 10 входят в 500 лучших в мире. В связи с этим, министр образования Анхель Габилондо выдвинул предложение изменить систему работы университетов по принципу сберегательных касс.

Недвижимость

Исследование специалиста по недвижимости Агиерре Ньюман показыавает, что если государство продаст 34% своих зданий (большинство их которых почти пустуют), то оно сэкономит 14.000 млн.евро.

Долг

Развернутая сеть компаний и фондов служат “кладовой” для автономий и муниципалитетов, которые собирают хорошую часть их долгов и которые никак и нигде не проходят в официальных документах. С начала кризиса в 2007 году каждая новая гос.компания добавила 90 млн.евро в корзину долга. Другими словами, 10.000 млн.евро по всей стране в течение последних 4 лет.

[Oxana]

В общем, бардак ..... Особенно впечатлило, что 20 процентов от заработанных денег получают чиновники.