А причем тут межгосударственные соглашения? Состыковать же надо БД своих же российских погранцов и российских же налоговиков ... Непросто это сделать, конечно, из-за общего пространства РФ, Казахстана и Белорусии, но теоретически возможно ... Хотя и в Шенгене, вроде, до сих пор считают по отметкам в паспорте