Пятница, 27 января 2012 13:45

Иммиграционный регламент

Автор
Оцените материал
(3 голосов)

immigration rules

Ключевым моментом любой иммиграционной процедуры, как правило, является доказательство наличия источника средств к существованию. Об исключениях - отдельный разговор. Особо испанское государство защищается от неконтролируемых посягательств иностранцев на внутренний рынок труда, поэтому для подавляющего большинства иммигрантов доступ к трудовой деятельности регламентирован.

Доступом на рынок труда и определяется тип резиденции (вида на жительство)

 

Пункт А. Иностранцы с регламентированным правом на работу

В отличие от других стран, право иностранцев на работу в Испании не обозначишь однозначными "да" и "нет", оно содержит длинный список вариантов, от полного запрета работать вообще или разрешения быть нанятым только в одном месте и только на строго обозначенную должность до "без ограничений". Изучим эти градации трудовой свободы шаг за шагом, начиная с трудовой иммиграции, самого распространенного типа резиденции (вида на жительство). Этот тип резиденции предоставляется иммигрантам, которые намерены жить в Испании за счет своей трудовой активности в этой стране. Он называется permiso de residencia y trabajo, дословно: право на проживание и работу.

Продолжение описания: с правом на трудовую деятельность - Пункт "В" и без права на трудовую деятельность - Пункт "Г"


Пункт В. Резиденция с правом на трудовую деятельность, включая бизнес (permiso de residencia y trabajo)

Начало описания в пункте А

Первичная резиденция общего режима (regimen general, то есть для не европейцев) с правом трудовой деятельности предоставляется не на пустом месте, а только после подтверждения, что работа уже ждет претендента. Испанский трудовой вид на жительство часто называют рабочей резиденций. По-испански - "permiso de residencia y trabajo".

Эта категория резидентов подразделяется на два типа: - работник по найму, - trabajador por cuenta ajena (Дословно: труженик за чужой счет) - предприниматель, он же бизнес-иммигрант, - trabajador por cuenta propia (Дословно: труженик за свой счет)

Продолжение описания: работники по найму - Пункт "Ж"; Бизнесмены и инвесторы - Пункт "З"


Пункт Г. Без права на доходную трудовую деятельность

Начало описания типа иммиграции Вы найдете в пункте А

На противоположном трудовом полюсе от тех, кто приехал в Испанию за заработками ими за прибылью, и чье право на проживание в стране напрямую зависит от ожидаемых успехов в труде или в бизнесе, находятся претенденты на нерабочую резиденцию. Им любая трудовая доходная деятельность в Испании запрещена.

Права на работу лишены как не желающие трудиться претенденты на резиденцию без права на работу - permiso de residencia. Урезаны права на труд также у "гуманитариев" - студентов, волонтеров (добровольных миссионеров) и исследователей.

На вопросы о том, какой смысл в принуждении к труду не желающих работать и отлучении от него желающих, ответ прост: это механизмы регулирования влияния миграционных потоков на рынок труда Испании с его весьма скудным предложением рабочих мест.

Продолжение описания: Резиденция без права на работу - Пункт "И"; Гуманитарии (студенты, волонтеры, исследователи) - Пункт "К"


Пункт Д. Воссоединение семьи, reagrupación familiar

Иммигранты (в основном - иммигрантки), легализовавшиеся в Испании по воссоединению семьи, разделяются по типу резиденции на две группы:

- воссоединенные в режиме Евросоюза (через брак с гражданином ЕС) и с незапамятных времен имеющие право на любую трудовую деятельность без обязанности отработать какой-то минимум,

- воссоединенные в общем режиме, то есть, с резидентами Испании не европейцами. До декабря 2009 года эта категория, согласно закону, не имея права на работу, была обречена на иждивенчество до тех пор, пока не пройдет процедуру перехода на независимую резиденцию или на долгосрочную, которая полагается иностранцам через 5 лет легального стажа. Теперь право на трудоустройство - пресловутое AUTORIZA A TRABAJAR, вписанное в резидентскую карточку - бывшие иждивенцы имеют с первого дня проживания в Испании. Более того, в отличие от воссоединяющего резидента, именуемого в нормативных документах "главой семьи" ("cabeza de la familia") воссоединенному для сохранения права на труд совсем не обязательно отрабатывать установленный минимум. Но такая свобода выбора ("хочу - работаю, хочу - отдыхаю") теряется при оформлении независимого от главы семьи вида на жительство.

Новый регламент про воссоединение семьи в общем режиме: TÍTULO IV. RESIDENCIA TEMPORAL Глава 4. Временная резиденция CAPÍTULO II Residencia temporal por reagrupación familiar


Пункт Ж. Работник по найму (trabajador por cuenta ajena)'

Начало описания этого типа иммиграции Вы найдете в Пунктах - А и В

Трудовая иммиграция в качестве работника по найму начинается с поиска работодателя, который согласится нанять иностранца на работу, как минимум, на год. Нормативной базой Испании с 2005 года теоретически предусмотрена выдача консульствами специальных виз для поиска работы, но на практике таких виз не дают.

По состоянию на 2011 год законом предусмотрены два способа получения рабочей резиденции:

- через легальную иммиграцию со специальной визой D - через нелегальную иммиграцию - по признакам оседлости, - своего рода гарантированная амнистия тем, кто 2-3 года продержался в Испании на нелегальном положении, не получив так называемую депортацию, - судебное предписание покинуть Испанию с запретом на въезд на 3-5 лет.

Продолжение описания: легальная трудовая иммиграция: Пункт "Л"; оседлость (через нелегальную): Пункт "М".


Пункт З. Бизнес-иммиграция, trabajador por cuenta ajena

Начало описания типа иммиграции Вы найдете в пунктах А и В

Чтобы обрести статус резидента Испании на основании предпринимательской деятельности, осуществляемой в этой стране, то есть, для бизнес - иммиграции, претендент должен иметь специальную резидентскую визу D, полученную в консульстве Испании в своей стране.

В консульстве бизнес - иммигранту предстоит пройти два этапа:

На первом этапе подается прошение о занятии предпринимательской деятельностью, бизнес-план с сопуствующими документами, который предоставляется в консульство и проходит рассмотрение в Испании. Главным документальным требованием на получение разрешения является подтверждение реальности бизнеса и его доходности на основании бизнес-плана, включая возможность доказательства предоставлением документов на такой же действующий бизнес, например в России. Важно отметить, что определенные виды бизнеса требуют лицензий и наличия образования по специальности.

На консульском сайте этот этап озаглавлен: А) ЗАПРОС РАЗРЕШЕНИЯ НА ЖИТЕЛЬСТВО И РАБОТУ БЕЗ КОНТРАКТА

И только на втором этапе, после того как Испания даст разрешение на ведение вашего бизнеса на территории Испании с правом проживания, подается прошение на визу Д. На консульском сайте второй этап озаглавлен:

Б) ЗАПРОС РАЗРЕШЕНИЯ НА ЖИТЕЛЬСТВО И РАБОТУ БЕЗ КОНТРАКТА (после получения положительного решения на запрос на жительство и работу без контракта).

Инвесторы Новый Регламент к закону об иностранцах в 8-й главе конкретизировал ранее описанную законодателями весьма расплывчато и неконкретно категорию иностранцев, легализующихся в Испании в качестве лиц, имеющих перед государством особые заслуги, - инвесторов, знаменитостей и уникумов. Рассматриваться все подобные дела будут государственным секретариатом по иммиграции и главным управлением по иммиграции Испании.

Ввиду исключительности такого рода дел управление по иммиграции будет ежеквартально отчитываться перед трехсторонней комиссией о принятых решениях. Во главу угла в этой главе поставлено внимание к иностранцам, которые могут поспособствовать восстановлению пошатнувшейся экономики Испании. Это предприниматели и инвесторы. К категории особо заслуженных иностранных бизнесменов статья 178 Регламента относит..

а) квалифицированный управляющий персонал предприятий или предпринимателей отвечающие следующим требованиям:

1º. Предприятие с 500 работниками, зарегистрированными в качестве плательщиков в системе социального страхования - Seguridad Social.

2º. Бизнес с чистым объемом по Испании 200 миллионов евро в год; или личная собственность или сбережения в Испании, превышающая объем 100 миллионов евро.

3º. Иностранные инвестиции в новое испанское предприятие в объеме не ниже 1 миллиона евро с момента регистрации. В любом случае должен быть 1 миллион евро за год, предшествующий прошению о резиденции.

Предприятия с более, чем 20-летней испанской историей показывают инвестиции только за последние 20 лет, предшествующие прошению о резиденции.

4º. Для малых и средних предприятий, учрежденных в Испании: принадлежность к стратегическим секторам экономики: информационные технологии и телекоммуникации, возобновляемые источники энергии, окружающая среда и использование водных ресурсов, разработки в области здравоохранения, биотехнологии, воздухоплавание и космонавтика.

Список стратегически важных отраслей может быть изменен Государственным секретариатом по иммиграции.


Пункт И. Резиденция без права на работу, permiso de residencia

Начало описания типа иммиграции Вы найдете в пунктах А и Г

Вид на жительство в Испании без прав на доходную трудовую деятельность, обычно именуемая NO LABORAL или NO LUCRATIVA, это, образно выражаясь, "базовая модель без наворотов". И название у неё базовое: permiso de residencia (Дословно: "право на проживание")

Большинство соотечественников, интересующихся этим типом резиденции, это курортники, не стремящиеся к испанскому трудоустройству, но через 5 лет вместе с долгосрочной резиденцией все равно получают право на любую трудовую деятельность.

Главный элемент "базовой модели" при получении специальной резидентской визы - подтвердить наличие легального "пенсиона", то есть, доходов, которые позволят жить в Испании, не работая в этой стране. Ранее этот тип вида на жительство так и назывался "rentador" или "pensionista", подчеркивая названием, что тип резиденции создан для людей, которым средства на жизнь поступают из-за границы в виде пенсий, ренты, дивидентов по акциям и тому подобным пассивных доходов.

Запрет на трудовую деятельность у этой категории иммигрантов прописан в резидентской карточке: NO AUTORIZA A TRABAJAR

Требования к документам при запрашивании визы в Москве посмотрите Вид на жительство без права трудовой деятельности

В первой половине 2010 года появился первый опыт отступления от требования пассивности. Легализовался труженик сферы информационных технологий, который работает дистанционно, через Интернет.

Новый Регламент 2011 года, в отличие о всех предыдущих нормативных актов, наконец-то дал формулу расчета минимальных достаточных средств.

Для тех, кто избрал себе в качестве пути иммиграции NO LABORAL и не знает с чего начать, рекомендую ознакомиться с требованиями нового регламента и с опытом иммиграции через этот тип резиденции.

 

Пункт К. Студенты, практиканты, волонтеры, исследователи

► Начало описания типа иммиграции Вы найдете в пунктах А и Г

Краткое описание ниже, а полный текст из Регламента, относящийся к этой категории иностранцев, легально живущих в Испании,

Глава III. Пребывание в Испании

 Кто относится к этой категории?

Общий признак - занятия, на связанные с получением зарплаты или прибыли. Правом на проживание в Испании обладают те из них, чья цель пребывания в Испании относится к одному из пяти видов деятельности:

a) Обучение как этап получения образования в с одним из официально аккредитованных в МИД испанских международных учебных центров.

b) Профессиональное обучение, повышение квалификации или исследование как углубленное изучение какой-то темы, по смыслу более близкое к "расследованию", чем к "научным изысканиям".

c) Участие иностранца в программе обмена студентами с одним из официально признанных МИД-ом испанских международных учебных центров.

d) Учебная практика или стажировка в государственном или частном учреждении, не оплачиваемая как трудовая деятельность, - по соглашению между учебным заведением и учреждением.

e) Участие в качестве добровольного помощника в реализации одной из общественно-полезных программ. (В частности, это могут быть программы таких организаций как "Врачи без границ", "Красный Крест", "Международная амнистия")

Особо следует подчеркнуть, что исследователи делятся на две категории. Одна из них созвучна нашему понятию "искатель", например, наш лингвист приехал в Испанию собирать материалы о творчестве Лорки или сотрудник нашего отечественного музея приехал собирать сведения о советских летчиках, воевавших в Испании в 1936 - 1939 годах. То есть, первая категория исследователей это те, кто преследует свои цели.

Вторая категория исследователей - те, кто приглашен для осуществления этого вида деятельности одним из испанских научно-исследовательских центров, имеющих особую лицензию на приглашение иностранных специалистов.

Особенность права на проживание в Испании гуманитариев наглядно видна в сравнении с резиденцией без права работы:

- гуманитариям предоставляется право не на проживание в Испании, - RESIDENCIA, а всего лишь право на пребывание в стране, - ESTANCIA, нечто вроде продленной на год визы. Главная разница между проживанием и пребыванием заключается в том, что во втором случае идет 50%-ное накопление стажа проживания, необходимого как для получения гражданства, так и для дающей широкие права долгосрочной резиденции, которая ранее называлась "постоянной" ("permanente"). Раньше этот стаж вообще не учитывался, а по новому Регламенту принимается признается как 1 год RESIDENCIA за 2 года ESTANCIA.

- гуманитарии (студенты, практиканты, волонтеры, исследователи) имеют право с первого дня взять с собой в Испанию членов семьи.

- к гуманитариям предъявляются весьма умеренные требования при подтверждении наличия источника средств к существованию.

 

Минимальный уровень достатка студента считается как 100% от IPREM.

Эта сумма может быть уменьшена при условии, что существует подтверждение оплаченного проживания на весь год. Для содержания одного (первого) иждивенца требуется 75% IPREM, для второго и последующих 50% IPREM. Эти суммы также могут быть снижены если вы обладаетем подтверждением оплаченного проживания на весь срок.

Продолжение описания: для студентов - Пункт "Н";

для исследователей Пункт "О" и Пункт "с";

для волонтеров Пункт "О" и Пункт "Т".


Пункт Л. Рабочая резиденция, легальная иммиграция (permiso de residencia y trabajo).'

Начало описания этого типа иммиграции Вы найдете в пунктах А - В и Ж

Здесь я изложу основные принципы и порядок действий. А полное описание Вы найдете в Регламенте 2011 года к закону об иностранцах. Конкретно: TÍTULO IV. RESIDENCIA TEMPORAL ГЛАВА IV. Временная резиденция Capítulo III. Residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.

Основные принципы и порядок действий. Легальная трудовая иммиграция начинается с поиска работодателя, который сначала подал заявку на местную биржу труда и никого не нашел там. Получение справки о том, что претендентов на вакансию нет - весьма сложная процедура.

Только после биржи труда наниматель имеет право заключить контракт с иностранцем, проживающим за границей, причем этот контракт носит условный характер. Он обусловлен регистрацией работника в испанских органах социального страхования Seguridad Social ближе к концу процедуры.

Этот контракт работодатель вместе с другими по списку должен подать в местное подразделение Министерство Труда и Иммиграции Испании - как приложение к прошению разрешить ему найм иностранца.

Рассчитывать на положительный ответ он может в случае, если специальность иностранного работника числится в специальном Каталоге должностей, разрешенных для занятия иммигрантами,

Основные принципы и порядок действий. Легальная трудовая иммиграция начинается с поиска работодателя, который сначала подал заявку на местную биржу труда и никого не нашел там. Получение справки о том, что претендентов на вакансию нет - весьма сложная процедура.

Только после биржи труда наниматель имеет право заключить контракт с иностранцем, проживающим за границей, причем этот контракт носит условный характер. Он обусловлен регистрацией работника в испанских органах социального страхования Seguridad Social ближе к концу процедуры.

Этот контракт работодатель вместе с другими по списку должен подать в местное подразделение Министерство Труда и Иммиграции Испании - как приложение к прошению разрешить ему найм иностранца.

Рассчитывать на положительный ответ он может в случае, если специальность иностранного работника числится в специальном Каталоге должностей, разрешенных для занятия иммигрантами, Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura

Можно попытаться наняться и "мимо каталога" но для этого надо доказать властям исключительность случая. Порядок доказывания оговорен новым регламентом. Заметьте, речь идет о специальностях, не требующих высокой квалификации. Для высококвалифицированных специалистов предусмотрена иммиграция по типу, описанному отдельно.

После получения работодателем такого разрешения иностранец, имея на руках его копию, в течении месяца со дня подписания этого документа обращается в консульство Испании в своей стране за специальной резидентской визой D.

В Испании трудовому иммигранту предстоит пройти три этапа: С этой специальной визой (другая не подойдет) в течение трёх месяцев после легального въезда в Испанию, работник должен с участием работодателя встать на учёт в органах Социального Страхования (Seguridad Social). Постановка на учёт в течение вышеуказанного периода означает вступление в силу доселе условного первичного разрешение на временную резиденцию и работу.

В течение одного месяца с момента постановки на учёт в органах Социального Страхования работник обязан лично запросить резидентскую карточку удостоверения личности иностранного гражданина (NIE) в иммиграционном офисе по месту испанского жительства. Данная карточка выдаётся на срок действия разрешения и должна быть получена самим иностранцем.

Если в течение названного срока, трёх месяцев, работник не встал на учёт в Seguridad Social, он обязан покинуть территорию Испании, в противном случае он становится нелегалом. Даже если приглашающий работодатель умер или передумал, в течении 90 дней надо встать на учет с новым шефом, который согласится начать всё с нуля... Или возвращаться домой.

Первичная рабочая резиденция выдается на год. Через 10-12 месяцев подается прошение о продлении.

Общеевропейская голубая карта, tarjeta azul-UE "Высококвалифицированные специалисты получают право на работу и проживание в Испании по типу общеевропейской голубой карты" - это выдержка из закона 2/2009, статьи 38 ter. 

Полное описание голубой карты ЕС, процедуры её получения и продления Вы найдете в Регламенте 2011 года: TÍTULO IV. RESIDENCIA TEMPORAL Глава 4. Временная резиденция Capítulo V. Residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados titulares de una tarjeta azul-UE.


Пункт Н. Пребывание в Испании в качестве студента, la realización de cursos, estudios.

Начало описания типа иммиграции Вы найдете в Пунктах А - Г и К

Нахождение в Испании в качестве студента с ежегодно продлеваемой студенческой карточкой - tarjeta de estudiante.

Приезд на год и более в Испанию с целью обучения решением испанского правительства в ближайшие 10 лет до 2020 года будет поощряться.

Студенческая резиденция полагается студентам университетов, слушателям курсов как языковых, так и курсов повышения квалификации, учащимся частных школ (colegio) с длительностью обучения более полугода (лучше месяцев 9-10 с перерывом на каникулы). Не полагается учащимся общеобразовательных школ.

Учебное заведение должно быть зарегистрировано в МИД Испании как международный образовательный центр. Для получения специальной студенческой резидентской визы D надо иметь на руках справку (свидетельство) о зачислении на учебу, которое называется matricula. В нем должна отражаться учебная нагрузка не менее 15 часов в неделю (3 часа в день, кроме субботы и воскресенья).

Без такой визы получение студенческой резиденции невозможно. Будущие студенты - резиденты при прошении о специальной резидентской визе D должны предъявить в консульство документы о наличии места проживания, о достаточных на целый учебный год денежных средствах и другие бумаги.

"Студенческая резиденция", как правило, дается на год, однако, в последние годы Каталония выдает её строго на период обучения, но не более, чем на год.

Типовые варианты оформления проживания студентов на время учебы: Вариант 1) Бронь гостиницы;

Вариант 2) Аренда квартиры или дома у собственника: контракт на аренду подписанный обеими сторонами, копия документа, удостоверяющего личность арендодателя, документ подтверждающий полную оплату аренды жилья, копия выписки из Реестра Частной Собственности, выданная не более 3 месяцев до дня подачи заявления на визу (Nota Simple)

Вариант 3) Аренда квартиры или дома через агентство: контракт на аренду подписанный обеими сторонами, копия документа, удостоверяющего личность арендодателя

Вариант 4) Есть вариант бесплатного проживания в доме друзей или родственников

Вариант 5) Испанское проживание иностранных студентов в местной семье предусмотрено новым законом 2/2009 в статье 33: При наличии соответствующих международных соглашений относительно обустройства в Испании по типу «au pair» допускается проживание иностранных студентов в испанской семье с выполнением работ по дому для этой семьи в качестве оплаты за проживание.

Список документов для учебной визы и Опыт получения учебной визы Д       

Пожалуйста, не путайте студенческие визы на 90 и на 180 дней с резидентскими типа D. Главное отличие в том, что на основании визы D выдается пресловутая студенческая карточка - tarjeta de estudiante, которая может быть продлена прямо в Испании, без выезда на Родину. Остальные типы виз такой возможности не дают.

Отсутствие у студентов права на работу - дело поправимое, хотя и не всем удается. ПРАВО (permiso) на работу можно заменить РАЗРЕШЕНИЕМ (autorización)

Новый регламент допускает не только работу по найму, как это было ранее, но и предпринимательскую деятельность. Причем допускается только такая работа, которая совместима с учебой, проще говоря, "подработка". Взамен новый регламент преподнес нам неожиданный сюрприз: полученный от подработки заработок не может считаться как ни как основной источник средств к существованию, ни как дополнительный при продлении студенческой карточки.

Для того, чтобы студенту устроиться на подработку по найму, инициативу должен проявить работодатель. Почти так же, как он просит о разрешении вызвать на работу иностранца из-за границы, но из требований к нему исключаются пункты:

2-b) Иностранец должен не иметь судимостей в странах, где проживал последние 5 лет, за деяния, наказуемые по испанским законам и

3-a) Найм иностранцев должен не противоречить интересам национального рынка труда Испании, как описано в статье 65 этого Регламента. 

То есть, послабление заключается в том, что "2.b)": от студента не требуется справка о несудимости и "3.a)": без учета ситуации на национальном рынке труда, то есть, без оглядки на возможных претендентов на вакансию из числа местных безработных.

На предусмотренную программой обучения производственную практику по соглашению учебного заведения с фирмой дополнительное разрешение не требуется.

Для того, чтобы студенту разрешили подработку в качестве предпринимателя, ему надо пройти весь путь, который проходит бизнес-иммигрант, но из требований к нему исключаются пункты

2-b) Иностранец должен не иметь судимостей в странах, где проживал последние 5 лет, за деяния, наказуемые по испанским законам и

3-e) Работодатель должен располагать достаточными ресурсами для предпринимательства и содержания нанятого иностранца, как описано с в статье 66 этого Регламента.

То есть, послабление заключается в том, что "2.b)": от студента не требуется справка о несудимости и "3 e)" не требуется уплата госпошлины на рассмотрение прошения, которая взимается с других иностранцев - предпринимателей.

Разрешение на подработку как в качестве работника по найму, так и в качестве предпринимателя по сроку действия не может быть дольше, чем срок действия студенческой карточки. Разрешение на подработку продлевается только после продления разрешения на пребывание.


Пункт О. Исследователи и волонтеры, trabajos de investigación o formación, prácticas no laborales o servicios de voluntariado, no remunerados laboralmente.

Исследователи делятся на две категории:

1. Одна из них созвучна нашему понятию "искатель", например, наш лингвист приехал в Испанию собирать материалы о творчестве Лорки или сотрудник нашего отечественного музея приехал собирать сведения о советских летчиках, воевавших в Испании в 1936 - 1939 годах. То есть, первая категория исследователей это те, кто преследует свои цели.

2. Вторая категория исследователей - те, кто приглашен для осуществления этого вида деятельности одним из испанских научно-исследовательских центров, имеющих особую лицензию на приглашение иностранных специалистов.

По аналогии со студентами, исследователи в зависимости от программы исследований могут находиться в Испании

по студенческой визе на 3-6 месяцев или по годичной студенческой резиденции, которую нужно ежегодно продлять

Все гуманитарии без студенческой карточки получают визы одного типа - учебного, предусмотренного статьей 25-2-f закона 2/2009.

Учебная виза. Дает право на учебу в Испании, на прохождение в стране учебных курсов, на прохождение мероприятий связанных с обучением и исследовательской деятельностью, на прохождение производственной практики в процессе обучения и оказание добровольческих (волонтерских) услуг, не вознаграждаемых как трудовая деятельность.

Самое подробное описание резиденции для исследователей дано в новом Регламенте: Волонтер. До выхода в свет нового Регламента, только на основании текста закона, могло показаться, что с точки зрения иммиграционного законодательства - бескорыстный деятель, преследующий гуманитарные цели. Этакий студент в школе жизни, вроде сказочного Чиполлино.

Но Регламент всё прояснил. Под волонтерством в иммиграционных законах понимается участие в качестве добровольного помощника в реализации одной из общественно-полезных программ. (В частности, это могут быть программы таких организаций как "Врачи без границ", "Красный Крест", "Международная амнистия")

Глава III. Пребывание в Испании

Исследователи

Право на проживание в Испании с работой в одном из испанских исследовательских центров регламентируется статья 38 bis, "Специальный режим для исследователей".

Исследователем, к которому может быть применен специальный режим, относится иностранец, чья главная (или основная) цель в Испании - реализация исследовательской программы в одном из испанских исследовательских центров, с которым этот иностранец имеет подписанное соглашение о приеме его на полное обеспечение.

Иностранным исследователям выдается вид на жительство с правом на работу. Для его продления исследователь должен подтвердить сохранение условий, на которых этот вид на жительство выдавался. Такую специальную резиденцию надлежит продлять ежегодно.

Эта категория иностранцев в соответствии с действующим законодательством имеет право на совмещение исследований с преподавательской и иной деятельностью не в ущерб основному занятию.

По окончании программы исследований или прекращении их по не компрометирующим иностранца причинам, он и члены его семьи имеют право перейти со специального режима на общий с сохранением права на проживание и работу, при этом от них не требуется предъявление резидентской визы.

Это выдержки из статья 38 bis нового закона об иммигрантах об исследователях. Практикой применения статьи пока никто не делился, поэтому в ожидании опыта предлагаю Вашему вниманию полный текст статьи (ссылка ведет прямо на 22-я страница закона).

Волонтеры

Волонтерство - новая для Испанского законодательства цель проживания иностранцев в стране. С точки зрения закона 2/2009 оно приравнивается к учебному процессу и рассматривается примерно как необязательная производственная практика. Опыта получения виз и резиденции новыми юридическими персонажами - волонтерами - в моей "копилке" пока нет. Поэтому ограничимся выдержками из нового закона 2/2009

Статья 25-2-f . Учебная виза. Дает право на учебу в Испании, на прохождение в стране учебных курсов, на прохождение мероприятий связанных с обучением и исследовательской деятельностью, на прохождение производственной практики в процессе обучения и оказание добровольческих (волонтерских) услуг, не вознаграждаемых как трудовая деятельность.

Статья 33. Порядок применения специального режима проживания в Испании к иностранцам имеющих целью обучение, реализацию программ обмена студентами, производственную практику или неоплачиваемую волонтерскую деятельность.

1.Разрешение на студенческое проживание без прав резидента может быть выдано иностранцу, имеющему в Испании в качестве единственной или основной цели одно из следующих занятий:

... e) Волонтерство (servicios de voluntariado).


Легализация по оседлости, arraigo

Начало описания этого типа иммиграции Вы найдете в Пунктах А - В и Ж

Одна из особенностей, если не сказать "странностей" испанской иммиграционной политики, проводимой правящей социалистической партией с 2004 года, заключается в существовании "гарантированной амнистии нелегалам", прожившим в Испании 2 или 3 года. Эту диковинную перманентную амнистию обычно называют легализацией по оседлости (по-испански arraigo). Относится она к категории исключительных обстоятельств, но мы рассмотрим её в общей схеме из-за масштабности явления. Почти 90% иностранцев, получивших за время кризиса вид на жительство (не считая граждан ЕС) обрели легальный статус в стране именно этим путем.

Нет никаких гарантий, что "оседлость" сохранится. Если на ближайших выборах в 2012 году к власти придут оппозиционеры - консерваторы (Народная партия), то этот способ легализации в Испании, скорее всего, будет перекрыт.

В декабре 2009 года при принятии нового иммиграционного закона "оседлость" осталась действующей почти что по случайности, с перевесом всего в один голос. А в апреле 2011 года утвержден новый Регламент, согласно которому легализация по вообще "висит на волоске". Для её отмены теперь не потребуется решение законодательной власти, достаточно воли исполнительной власти. Об этом говорит статья 124-4:

Статья 124. Право на проживание по соображениям оседлости.

4. Требования к легализующимся по социальной оседлости могут быть пересмотрены в рабочем порядке по представлению глав министерства внутренних дел и министерства труда и иммиграции.

Полосу лишений и опасности депортации из Испании длиной в 2 года, за которыми - амнистия, достаточно преодолеть претендентам на "трудовую оседлость" (по-испански arraigo laboral). Сразу предупреждаю, по опыту это "гиблое дело". Но есть реально работающая альтернатива:

Протянуть три года на нелегальном положении труднее, чем два, но шансы трехгодичников на легализацию по состоянию на начало 2011 года отнюдь не назовешь "гиблым делом". Если за 36 месяцев не случилось так называемой "депортации" (судебного предписания покинуть страну с запретом на въезд в течении нескольких лет), то шансы получить "социальную оседлость" (по-испански arraigo social) правильнее было бы оценить как очень высокие.

Продолжение описания: трудовая оседлость (на практике не работающая) - Пункт "П"; социальная оседлость - пункт "Р"

 

Пункт П. Трудовая оседлость, arraigo laboral

Начало описания Вы найдете в пунктах А - В - Ж и М

Главными признаками трудовой оседлости теоретически являются: - подтвержденное двухгодичное пребывание в Испании - подтвержденный факт непрерывного 6-месячного стажа нелегальной работы на одного и того же работодателя.

Факт подпольной полугодичной работы признается доказанным только по решению суда или инспекции по труду. По существу, это легализация через донос на работодателя. В очередной раз предупреждаю, что положительной практики легализации через донос с первого дня существования теоретической возможности и по сей день так и не было. Потому что, во-первых, юридически грамотные работодатели избегают столь длительных "побочных связей", во-вторых, даже малограмотные бизнесмены в суде борются "до последнего патрона", ведь за каждого нелегального работника в Испании теперь полагается штраф в размере до 100000 (сто тысяч) евро. Согласитесь, им есть что терять.

 

Долгосрочная резиденция и долгосрочная ЕС, Residencia de larga duración o Residencia de larga duración-CE

Долгосрочная резиденция снимает с иностранца все ограничения на трудовую деятельность в Испании, существующие для иностранцев. Обладатель такого вида на жительство может работать или не работать по своему усмотрению, трудиться по найму и/или заниматься предпринимательством наравне с гражданами Испании, в рамках действующего трудового законодательства.

Долгосрочная резиденция - почти полный аналог ранее существовавшей постоянной (permanente) резиденции, которая по новому закону обрела новое название с целью унификации законов и терминологии стран Евросоюза.

Выдержка из закона:

Disposición adicional primera. Sustitución del término residencia permanente por el de residencia de larga duración.

Замена юридического термина "постоянная резиденция" (permanente) на долгосрочную (de larga duración).

Todas las referencias a los términos residencia permanente o residente permanente contenidas en el Ordenamiento Jurídico se entenderán referidas a la residencia o residente de larga duración.

Всё, что в действующем законодательстве Испании относится к постоянной резиденции и к постоянным резидентам следует понимать как относящееся к долгосрочной резиденции и к долгосрочным резидентам.

Тем не менее, есть не только терминологические, но и принципиальные отличия между старым и новым понятиями. Постоянная резиденция была доступна только "старожилам", то есть иностранцам, легально и без прерываний стажа прожившим в Испании не менее 5 лет.

Долгосрочная может быть выдана тем, кто легально жил эти годы не только в Испании, но в других странах Евросоюза. Кроме того, особые отношения иностранца с Испанией могут быть основанием для предоставления ему долгосрочной резиденции на особых условиях, которые оговариваются Регламентом.

Подготовлено по материалам http://www.russpain.ru/

Прочитано 7751 раз Последнее изменение Пятница, 10 февраля 2012 20:37
Admin

Эксперт по Испании

www.4ru.es
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии